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发布日期:2020-04-15 文 号:川铁投发〔2020〕144号 关键词:创新驱动,数字铁投,十四五

关于加快“数字铁投”建设 促进集团企业创新发展的通知

 
各企业,总部各部门:
    为深入贯彻四川省委、省政府实施创新驱动发展战略的决策部署,加快数字铁投建设,切实促进集团企业创新发展,按照《澳门皇冠手机免费网址企业十四五规划编制工作总体方案》(川铁投〔2019648 号,以下简称《总体方案》)要求,现就集团所属各企业做好十四五科技创新规划编制工作通知如下。
    一、总体要求
   (一)引导思想
    深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于创新发展的决策部署,全面落实《四川省科学技术厅等九部门关于促进全社会加大研发投入 支撑高质量发展的意见》(川科政〔201911 号)和《四川省国资委 四川省科技厅印发< 关于促进省属国有企业创新发展的实施意见>的通知》(川国资委〔2019143 号)等文件精神,坚持以《总体方案》有关要求为指引,聚焦科技创新支撑能力建设,以高质量建数字铁投为契机,加快培育打造一批高新技术企业,切实推动集团企业产业结构转型升级和高质量发展。
  (二)规划目标
       “十四五科技创新规划的总目标是:抓住交通强国交通强省战略机遇期,补齐研发能力短板,增强科技支撑能力,全面完成数字铁投建设,基本实现数字化产业布局, 助力集团企业实现十四五规划发展目标,切实推动集团公司向创新型企业转型十四五科技创新规划的具体目标暂定为:经过五年左右的时间,集团企业要实现年度研发投入不低于营业收入的2%,高技术产品收入占比不低于营业收入的 30%;内控管理和产业管理数字化率达到 100%,支撑数字铁投发展的数据中台、业务中台和商务中台全面建成;智慧高速建设试点取得显著成效,数字化产业盈利模式基本形成;已运营企业的高新技术企业申报率应达到 100%;已盈利企业的新技术企业建成率应达到 100%;建设期企业的生产经营活动实现全面数字化管理;集团企业至少拥有 1 项国家级研发载体和至少 10 项省级研发载体。
    二、重点任务
   (一)开展专题调研活动
    各企业要按照集团企业十四五期科技创新规划目标要求,结合实际,组织开展科技创新工作的专题调研活动。调研活动要全面对照创新发展目标,摸清现状,找准不足,为高质量编制创新规划奠定基础。
   (二)开展数字铁投建设方案专题研究
    各企业要全面贯彻数字铁投建设总要求,落实主体责任,结合生产经营实际,深入研究并提出数字铁投建设的落地实施方案,全面开创以数字技术为核心支撑的创新发展新局面。
   (三)开展高新技术企业建设方案专题研究
    各企业要坚决落实十四五期向创新型企业转型的总要求,全面对标高新技术企业申报标准,深入研究企业研发投入特点和创新能力特色,科学合理制定高企申报工作规划和年度考核指标,确保在十四五期顺利完成高企建设各项指标。
   (四)编制十四五科技创新规划
    各企业要将数字铁投建设和高新技术企业申报工作有机结合,从加大研发投入和提升创新能力两个方面,积极寻求对策,破解发展难题,高质量完成各企业十四五科技创新规划编制工作,为集团企业科学合理制定十四五科技创新规划奠定基础。
   三、进度安排
    按照《总体方案》要求,拟按三阶段安排部署科技创新规划编制工作。
    第一阶段:规划调研阶段。2020 5 月底前,各企业要按照本通知要求,完善组织体系建设,围绕数字铁投建设任务,制定切实可行调研方案,扎实开展规划调研工作。咨询审核专家组组建由相关主业企业提出名单并完成报批工作。
    第二阶段:规划编制阶段。2020 7 月底前,所属各公司要完成科技创新规划报批稿。2020 8月底前,咨询审核专家组要完成对各企业的引导督促和咨询审核工作,提交正式咨询审核报告。
    第三阶段:规划审批阶段。2021 9 月底前,各企业要根据咨询审核报告对规划方案进行修改,完成规划报批稿报送审工作。2021 10 月底前,各企业根据各级审核意见完成最终修订和规划备案工作。
    四、组织保障
    为有序推进科技创新规划编制工作,各企业应加强相应的组织保障体系建设。
   (一)加强组织领导
    集团企业成立科技创新规划编制工作组(名单附后),下设领导组、专家组、编制组。领导组由集团企业组建,负责审批规划编制工作中的重大事项;专家组经集团企业审定后正式成立,负责引导督促各企业规划编制工作,编制咨询审核报告;各企业成立编制组,负责具体推进规划的调研、起草和审改工作,成员由各企业自行组织并报集团企业备案。
   (二)加强经费保障
    各企业可通过创新引导类课题立项等方式进行经费预算,保障规划编制工作资金投入。编制组成员薪酬激励按集团企业相关规定办理,专家组所需工作经费由主业企业负责保障。
   (三)加强过程督导
    各企业是保障规划编制工作质量的责任主体,要加强对编制组成员的过程管理,定期对规划编制工作进行专题研究和质量监督。专家组要定期对规划编制工作进行过程督导,对质量不达标的规划方案要坚决督促整改,确保规划方案符合集团企业相关要求。
   (四)完善考核机制
    各企业要将科技创新规划编制工作纳入 2020 年度目标任务,完善相应的考评和奖惩机制;对参与规划编制的集团企业人员,应根据工作完成情况,进行适当奖励补助。
    五、工作要求
    在贯彻《总体方案》相关要求基础上,各企业要统一思想、坚定信心,主动作为,将规划编制工作与自身经营优势结合起来,积极参与集团企业科技创新体系建设,坚决贯彻集团企业十四五期科技创新工作总目标,切实落实任务分解责任,按年度制定量化考核指标,强化对责任单位和责任人的考核激励机制,保障十四五目标任务落地落实。
   
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